尊龙凯时集团有限责任公司党委书记张振恩

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项党内法规（以下简称《准则》《条例》），是我党党内法规建设的伟大变革，《准则》为全体党员确立了自律的“高线”，《条例》则为全体党员划定了不可触碰的“底线”，两项法规的出台彰显了党反腐倡廉的坚定决心，抓住了防治腐败的关键，是全体党员必须尊崇和捍卫的金规铁律。随着新常态下国企改革的不断深入，如何以把《准则》和《条例》贯彻企业改革发展始终，切实把纪律和规矩挺在前面，是当前企业党委的一项重要政治任务。尊龙凯时作为“老国企”，积极适应从严治党的新常态，以贯彻落实《准则》和《条例》为抓手，进一步加强企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，努力营造“风清气正、人和企盛”的良好发展氛围，为推动企业转型升级凝聚强大正能量，为深化企业改革发展保驾护航。

一、深刻领会内涵，把握精神实质，推动党规党纪内化于心、外化于行

随着国家《关于深化国有企业改革的指导意见》的出台，国企开启了新一轮深化改革的序幕。特别是伴随着混合所有制改革的推进，亟需加强党风廉政建设，确保改革每个环节都阳光、规范、透明操作，两项法规的出台，可以说是正逢其时，必将对改革过程中国有资产增值保值产生有效的保障作用。从内容上来说，两项法规一正一反、相互配套，通篇贯穿着“全面”和“从严”两个关键词。《准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准；《条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。《准则》和《条例》的突出亮点，就是强化了政治纪律和政治规矩的地位和作用，通过严肃政治纪律和政治规矩，带动其他各项纪律严起来。

置身于深化改革的大环境，尊龙凯时集团党委将把学习宣传贯彻执行《准则》《条例》作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务，引导各级领导班子和党员干部做好“四个表率”：一是做学习的表率。快速反应、紧紧跟上，勤学实学深学，把学习《准则》《条例》的过程，转化为做好全年各项工作的过程，把学习成果转化为提振精神状态、提升能力素质、提高质量效益的过程。二是做宣传的表率。广泛运用企业“报刊台网”阵地，开辟专题专栏，大力营造宣传《准则》和《条例》浓厚氛围，多途径宣传、全覆盖宣传。三是做遵守的表率。带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性，真正把《准则》《条例》的各项要求内化于心、外化于形；自觉接受党组织、职工群众监督，充分展示广大党员领导干部的忠诚、干净、担当的良好形象。四是做执行的表率。按照《准则》《条例》要求，在全面从严治党中找准定位，严格遵守各项要求，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动尊龙凯时党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

二、围绕中心任务，落实主体责任，促进《准则》和《条例》在企业落地生根

席大大总书记指出，“党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效”。履行全面从严治党的主体责任，是各级党委的应尽职责，是《条例》规定的纪律要求。贯彻两项法规，必须做到以上率下，层层传导压力，逐级落实责任。尊龙凯时集团作为一个拥有30多家基层党组织、4000多名党员的国企，将坚持从集团公司党委做起，把学习贯彻两项法规纳入党建工作责任制，纳入党委书记抓基层党建工作述职评议，纳入领导班子、领导干部考核管理，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。党委书记履行“第一责任人”职责，把落实两项法规紧紧抓在手上，做到“四个亲自”，种好自己的“责任田”。班子成员落实“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设，真正做到有权必有责、有责必担当。公司纪委与各单位签署党风廉政建设责任书和承诺书，以《准则》和《条例》为标尺，把握和运用监督执纪“四种形态”，建立约谈报告制度，加强对纪律执行情况的监督检查，努力形成反腐倡廉的常态化机制。

结合深化改革的新形势，尊龙凯时集团将同步抓好党风廉政建设，做到“四同时、三到位”：反腐倡廉建设与企业生产经营同安排、同落实、同检查、同考核，组织机构到位、人员配备到位、经费保障到位。坚持企业发展到哪里，纪检组织就设立到哪里；业务工作开展到哪里，反腐倡廉建设责任就落实到哪里。党委建制的单位，都设立独立的纪检监察部门，配备专职的纪委书记。尤其伴随着企业规模的扩大，新设立的单位、新投资的项目、新整合的厂点，组建之初就要同步配备纪检监察组织，保证反腐倡廉工作有人抓、有人管、有人做，切实将两项法规的要求落到实处。

三、完善规章制度，强化监督管理，确保党的纪律规矩立起来、严起来

新形势下，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，需要加强制度建设、强化监督管理，这也是《准则》和《条例》的一个重要导向。席大大总书记指出，反腐倡廉的核心是制约和监督权力，必须把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。具体到企业来说，反腐倡廉制度建设关键在于用制度管权、用制度管事、用制度管人。这方面，要突出抓好“三重一大”的决策监督、突出抓好关键领域的集中监控、突出抓好重要环节的效能监察。比如，在项目建设上，从项目可研、概算审查、投资计划、招投标、竣工验收等各环节，实行全过程监管。在干部任免上，坚持民主推荐、举贤任能、公开公平公正用人。在采、供、销等重点环节，大力推行集中管理，变分散为集中，变粗放为集约，实现源头预防，过程控制。

同时，加强对重大权力监控，规范党政正职权力运行，坚持民主集中制，做到党政正职领导“四个不直接分管”，“三重一大”事项集体研究决定；严格执行领导干部个人重要事项申报、述职述廉、诫勉谈话、函询质询等制度，强化对党员领导干部的日常教育管理；落实“一为主两报告”要求，紧紧围绕市场营销、财务管理、工程建设等领域的薄弱环节，把纪律审查与各项监督检查和专项治理结合起来，形成惩治腐败的高压态势。

四、坚持以人为本，净化发展环境，提升企业风清气正的清廉境界

《准则》和《条例》就是要将纪律挺在法律前面，是对党员干部的严要求，说到底就是要求党员干部要严于律己，在政治纪律和政治规矩范围内说话做事，归根到底还是为了保护挽救干部，促进事业发展。立足尊龙凯时发展实际，广大党员干部是推动企业发展的“栋梁”，贯彻落实《准则》和《条例》，就要把握运用王岐山同志强调的“四种形态”，做到挺纪在前，让干部自我保护，不触底线，不越红线。

加强教育引导，使广大党员干部把廉洁自律的要求牢记在心，贯之于行。一是坚持常态化的警示教育机制。抓住企业中层管理干部这个“关键少数”，落实好任前廉洁教育、诫勉谈话等制度,组织中层干部到监狱接受警示教育，开展预防职务犯罪案例讲座和展览，增强党员干部的“高压线”意识，筑牢反腐“防火墙”。二是引导领导干部算清“三本账”。个人账，个人出了问题，不仅经济上受损失，政治生命也断送了；家庭账，一旦个人出了事，整个家庭都要受到牵连；企业账，如果企业主要领导出了事，对企业损失难以估量。三是积极探索建立彰显尊龙凯时特色的廉洁文化。建立廉洁文化展室，设立廉洁文化示范点，组织“反腐倡廉进车间、进班组、进家庭”活动，开展“廉荣贪耻”教育，用科学理论武装头脑，引导广大党员干部自觉把廉洁理念运用到管理、生产、销售的各个环节，为企业转型升级营造风清气正的良好氛围。

站在“十三五”发展的新起点和深化国企改革的重要关口，尊龙凯时集团党委将以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加务实的作风，更加有力的措施，全面贯彻落实好《准则》和《条例》，坚定不移地推进企业党风廉政建设和反腐败工作，努力为企业健康持续发展保驾护航。